Seis décadas de economia brasileira

Foram seis décadas nas quais trabalhei com 14 presidentes da ACSP, aos quais servi sempre com lealdade e dedicação, conseguindo o respeito de todos, o que muito me orgulha. Nesse período, convivi com centenas de diretores, conselheiros e empresários em geral, não apenas na ACSP, como nas demais associações e em grande número de entidades empresariais. Não posso deixar de mencionar a importância de dezenas de companheiros de trabalho, com os quais sempre convivi em clima de igualdade e cordialidade, o que permitiu formar uma grande legião de amigos.

De outro lado, nessas seis décadas, o Brasil viveu períodos de crescimento e muitas crises. Graças ao posto privilegiado de observação que a ACSP representa, procurei ajudar os empresários a entender muitas das medidas e dos acontecimentos e, também, registrar as posições dos empresários em artigos, especialmente, mas não só, para o Diário do Comércio. 

A Bibliotecária da Associação, com o uso da IA, já catalogou 1.090 artigos que publiquei no DC no período de 1965 até 2018, o que representa apenas uma parcela do que escrevi, pois não inclui o que foi publicado em outros jornais e em revistas nesse período. De qualquer forma, o que já foi levantado constitui um repositório bastante importante dos acontecimentos do período, analisados do ponto de vista dos empresários, agentes efetivos do desenvolvimento.  

Convivemos com três Constituições. A primeira, de 1946, incorporava o espírito liberal do pós-guerra; na segunda, outorgada durante a Constituinte que lhe deu origem, a ACSP esteve bastante envolvida, pois além da defesa de seus princípios, contava com um ex-presidente seu, Guilherme Afif Domingos, como deputado. A luta maior durante a Constituinte foi no sentido de tentar impedir que o texto fosse ainda mais detalhista e dirigista. O ponto positivo que conseguimos foi a aprovação do artigo 179, proposta de Afif, que instituiu o “tratamento diferenciado para as pequenas e médias empresas”, que permitiu a criação do Simples Nacional, hoje ameaçado pela gula fiscal. No momento, o que se necessitaria seria uma ampla emenda no texto constitucional para adaptá-lo aos desafios presentes, ao invés do seu total desrespeito por parte dos que deveriam ser seus guardiões.

Na economia, tivemos oito planos econômicos, oito moedas, o milagre econômico, hiperinflação, confisco da poupança, moratória da dívida externa e uma pandemia que afetou profundamente a economia por dois anos, até chegar à atual situação de fragilidade fiscal, apesar do forte aumento da carga tributária nos últimos anos.

O primeiro desses Planos, que raramente é lembrado, substituiu o Plano Trienal de 62 a 64 de Celso Furtado, que nunca foi implementado devido à instabilidade política. Foi o PAEG (Programa de Aceleração Econômica do Governo), de 1965, que se baseou fortemente na política salarial, na criação de um sistema financeiro organizado e na reforma tributária e visava a queda gradual da inflação, que chegou a 92% em 1964 e caiu para 39% em 66.  

A queda da inflação e um cenário externo favorável criaram condições para o chamado “milagre econômico” de 1968-73, quando a economia cresceu na média de 10% graças ao incentivo às exportações e à realização de muitas obras de infraestrutura. Com a primeira crise do petróleo em 1973, como o Brasil importava praticamente todo o petróleo que consumia, o endividamento externo foi se tornando explosivo e levou à adoção de medidas intervencionistas, principalmente o “arrocho salarial”.

Com a eclosão do segundo choque do petróleo em 1978-79 e a elevação dos juros nos EUA, o país se tornou insolvente e a esquerda pregava o “calote” da dívida externa, mas o Brasil recorreu à moratória e à negociação com o FMI.

Com a volta da inflação, tivemos a sucessão dos Planos: Cruzado, Cruzado II, Bresser, Verão, Collor, que recorreu ao congelamento da poupança, Collor II, todos baseados em maior ou menor grau no congelamento ou controle dos preços, o que acabou levando o país à hiperinflação, que ao final de 1993, estava em 2.500% ao ano, levando ao Plano Real.

Ao final de 1993, a equipe econômica comandada por Fernando Henrique Cardoso começou a preparar a primeira fase do Real, baseada no ajuste fiscal; a segunda foi a desindexação da economia, com um mecanismo engenhoso da URV e, finalmente, em 1 de julho de 1994, nasceu a nova moeda, o real.

Discute-se se o congelamento do câmbio não foi muito longo, ou se os juros não foram mantidos elevados por muito tempo, mas não se pode saber se o real teria sobrevivido até hoje sem essas medidas. Afirma-se que faltou continuidade na política fiscal e que a parte referente ao programa de privatização das estatais, que deveria servir para reduzir a dívida pública, também não foi implementada.

O que se pode dizer, contudo, é que, com mais acertos do que erros, e com altos e baixos, o real continua sendo a moeda brasileira. 

Acompanhei toda essa trajetória da política e da economia no Instituto de Economia da ACSP. Isso me propiciou a oportunidade de acompanhar a profunda transformação do Brasil de um posto de observação privilegiado. Convivendo com os empresários, com os quais aprendi, e ainda aprendo muito, de um lado, e com contato frequente com o governo, de outro. Nesse período, tivemos 13 presidentes da República, cerca de 30 ministros da Fazenda, sem contar os interinos, e centenas de autoridades dos diversos escalões.

Com isso, tive a oportunidade de analisar o impacto dos acontecimentos políticos internos e externos, e dos fatos e medidas econômicas, não apenas do ponto de vista macro, mas principalmente pelo ângulo das empresas e dos empresários.

Deus me deu a oportunidade de me realizar ao ingressar na ACSP. A razão pela qual permaneço há tanto tempo na entidade, mesmo tendo surgido muitas oportunidades durante todos esses anos, é a de que sempre me identifiquei com os princípios e valores da associação, e acredito poder contribuir, mesmo modestamente, na defesa deles. Além do ambiente que sempre tive de respeito de todos. 

Quando me perguntam se, como já estou com 88 anos, não é hora de parar, respondo que enquanto Deus me der saúde e condições, espero continuar, porque, como diz um provérbio que ouvi recentemente: “enquanto meus sonhos forem maiores que minhas lembranças, serei jovem”. Como ainda tenho muitos sonhos, inclusive o de ver o Brasil tomar o rumo do desenvolvimento com inclusão, e de ver o Corinthians novamente campeão do mundo, pretendo continuar.  

**As opiniões expressas em artigos são de exclusiva responsabilidade dos autores e não coincidem, necessariamente, com as do Diário do Comércio

IMAGEM: DC